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近日，國家能源局發布《關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》(以下簡稱《意見》)，并制定各省(區、市)的可再生能源開發利用目標以及責任和義務，保障實現2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%、20%的能源發展戰略目標。
國家能源局根據各地區可再生能源資源狀況和能源消費水平，依據全國可在能源開發利用中長期總量目標，制定并公布了各省(區、市)能源消費總量中的可再生能源比重目標和全社會用電中的非水電可再生能源電量比重指標，鼓勵各省(區、市)能源主管部門制定本地區常壓熱水鍋爐廠家更高的可再生能源利用目標。
《意見》稱，將建立確保障再生能源電力消納的激勵機制。各省級能源主管部門會同本級政府有關部門制定落實本行政區域可再生能源開發利用規劃的工作機制，督促各地區加強可再生能源開發利用工作。還將建立可再生能源開發利用監測和評價制度，各電力交易機構、各電網企業、各發電企業按月向全國可再生能源信息管理系統報送相關數據。未來將不斷完善促進可再生能源開發利用的體制機制，建立可再生能源電力綠色證書交易機制，可再生能源電力綠色證書可通過證書交易平臺按照市場機制進行交易，可再生能源電力綠色證書具體管理辦法將另行制定。
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